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以科学发展观为统领
推进××经济社会又快又好发展
同志们：
这次区管干部理论学习会，本着虚实结合、立足实际、推进实践的原则，组织大家围绕区委工作大局，特别是围绕科学发展观、新农村建设、自主创新、荣辱观教育、民主集中制等专题，结合××当前发展中遇到的一些重点、热点、难点问题，进行学习、交流、讨论，以进一步提高思想认识，理清发展思路，增强执政本领。根据学习会统一安排，今天上午，我先讲第一课——《以科学发展观为统领，推进××经济社会又快又好发展》。
党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”和“五个统筹”的要求，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央总结人类发展历史、结合建设中国特色社会主义提出的新的发展观，对推进我国今后一个时期的改革开放和全面建设小康社会具有十分重要的指导意义。这一新的、科学的发展观提出以后，立即成为社会各界和国外媒体广泛关注的热点话题。前几天，办公室同志在几个大的网站上查阅资料，发现与科学发展观有关的资讯，sohu网上有380多万条，而google网上更是高达980多万条。这足以证明，科学发展观引起关注反响十分强烈。我想，科学发展观之所以引起如此强烈的反响，最主要的原因有两点：一是从现实的角度看，它是超越和解决后发展国家发展困境的有效方法和途径。科学发展观的提出，表明我们国家的发展战略、发展模式发生了重大转型，中国找到了又快又好推进现代化的新路子。二是从政治的角度看，它是新一届领导集体形成的新理念、新模式，表明新一届领导集体在执政纲领上有了创新。树立和贯彻科学发展观始终是地方党委政府的首要政治任务，是检验我们党政干部理论素养、政治智慧的重要标尺，也是考量各级党政组织工作业绩、群众满意度的重要试金石。结合××工作实际，我们的党政组织和党员干部，尤其领导干部要成为科学发展观的模范实践者，关键是切实践行“六个必须”，也就是我今天讲的六个问题，为便于听和记，还要说明一下表述形式，每个问题，基本上分级表述，简单说“一”“1”“（1）”，个别问题“（1）”下面还有“a”。
一、贯彻落实科学发展观，必须坚持科学发展观统领经济社会发展全局
去年4月15日，胡锦涛总书记在中央政治局第21次集体学习会上提出：只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从新世纪新阶段，我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会主义建设全面发展。科学发展观的概念是1999年3月10日，胡锦涛同志在参加全国人大二次会议代表团审议时最早提出，期间中央领导同志多次论述，而4月15日这一次论述是被媒体认为呈最重要的，最具代表性。
胡锦涛 总书记的著名论述言简意骇，内涵博大精深，我的初步学习体会，至少包函了以下五个方面的内容：
1、第一方面内容：科学发展观的概念
（1）一般概念：指人们对发展的本质、目的、内涵和要求的科学认识，或者说共产党人运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，总结社会的发展历史通过去粗取精，去伪存真而形成的，对发展的总体看法和基本观点，既是世界社会文明的继承，更是中国特色社会主义理论的与时俱进。具体概念：前面已经述及，就是十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调，可持续的发展观”和“五个统筹”的要求，随着经济社会发展，我的理解今后必定还有一个与时俱进的表述。
（2）下面，我们借用专家研究成果，简述一下发展的定义和发展观的演变，以加深我们对科学发展观的认识：什么是发展？从哲学上看，发展是新事物代替旧事物的过程，是一种符合事物发展趋势、遵循事物发展规律、积极健康向上的变化。在西方经济学中，发展则一般是指人和社会福利的增进，是人们不断获得包括物质、精神、文化以及环境、健康等综合利益的过程。而发展观是一个历史的范畴，人们对发展问题的探索和认识，经历了由肤浅到深刻、片面到科学的漫长历程。
专家研究结果表明发展观的历史演变，
处于不同时代的人们对发展的理解各不相同，按时间顺序可分为四个阶段。
第一阶段：发展＝经济增长。从1650年到1776年，亚当·斯密发表《国富论》期间的大约一个半世纪，这种以国民生产总值增长统帅一切的传统发展理念在全球得到广泛认同，对后世产生了重要影响，这种影响一直延续到20世纪60年代。在这种物质至上发展观的指导下，人类创造了历史上从未有过的经济奇迹，但有些国家也出现了“有增长无发展”、甚至是“负发展”的现象。
第二阶段：发展=经济增长+社会变革。20世纪60年代以后，人们逐渐认识到单纯的经济增长，不能带来人们所期望的普遍福利。波士顿大学教授、世界发展研究所所长斯特里登认为:“发展必须重新下定义,应叫做向当今世界主要‘敌人’——营养不良、疾病、文盲、贫民窟、失业和不平等开战。应该把发展看成包括整个经济和社会体制的重组和重整在内的多维过程。
第三阶段：发展=合理+可持续。20世纪70年代初期，由于全球性环境污染、资源短缺、经济发展不平衡等问题越来越突出，传统的发展观遭遇严峻的挑战。为此，罗马俱乐部的报告《增长的极限》和联合国斯德哥尔摩会议通过的《人类环境宣言》，明确提出了“持续增长”、“合理的持久的均衡发展”等概念。
第四阶段：发展=以人为中心+社会综合发展。20世纪80年代，联合国推出法国经济学家佩鲁的发展学著作《新发展观》，强调发展应该是“整体的”、“综合的”和“内生的”，提出发展应当以人的价值、人的需要和人的潜力发挥为中心，促进生活质量的提高和社会成员的全面发展。这种发展观纠正了以物为主的发展，强调了人的全面发展和社会的全面进步，但这种发展观提出的“以人为中心”的含义仍然不够明确。虽然如此，这种发展观总的来说已经比较接近科学发展观了。
说 ······（未完，全文共12237字）
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